網(wǎng)絡(luò)缺失廢棄電子流向無法控制 |
| 編輯：洛陽華利廢品回收利用有限公司 時(shí)間：2013/06/25 字號:大 中 小 |
| 摘要：網(wǎng)絡(luò)缺失廢棄電子流向無法控制 |
| 廢品回收絡(luò)缺失廢棄電子流向無法控制，個(gè)體回收戶上門收購、有償回收是主要渠道與模式 廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理現(xiàn)狀，目前廢棄電器電子產(chǎn)品有5種回收渠道:個(gè)體回收戶上門收購、舊貨經(jīng)營業(yè)主坐地回收、零售商以舊換新、通過社區(qū)廢品收購站回收、有關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一交投。兩種回收模式:無償交投和有償回收。其中，個(gè)體回收戶上門收購、有償回收是主要的回收渠道與模式。但這并沒有引導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品流向有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)處理處置企業(yè)，而是流向了地下拆解工廠、家庭拆解小作坊和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的原因，首先是回收網(wǎng)絡(luò)缺失。最直接的原因在于利益驅(qū)動，在市場化運(yùn)作條件下，正規(guī)的資源再生企業(yè)為達(dá)到資源化利用、無害化處置的環(huán)保要求，其生產(chǎn)運(yùn)營成本顯著高于地下拆解工廠或家庭作坊，因此，正規(guī)企業(yè)的回收價(jià)格較低，在利益驅(qū)動下，廢棄電器電子產(chǎn)品最終流向了地下拆解工廠和家庭拆解小作坊。而其深層的原因在于對廢棄電器電子產(chǎn)品負(fù)有回收處理義務(wù)的責(zé)任主體缺位。 另外，二手市場監(jiān)管無序。對二手電器交易沒有真正的監(jiān)管和監(jiān)管者。二手市場是廢棄電器電子產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站，廢棄電器電子產(chǎn)品正是通過二手市場流向了小作坊。從事二手電器收購出售行業(yè)的門檻很低，只須由工商部門批準(zhǔn)，并沒有相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)資質(zhì)認(rèn)定。那么，什么是延伸生產(chǎn)者責(zé)任制度？發(fā)達(dá)國家廢棄電器電子產(chǎn)品的EPR執(zhí)行模式如何?我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的現(xiàn)狀及具體實(shí)施情況如何?應(yīng)該選擇怎樣的EPR執(zhí)行模式?特約上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院的研究人員對此進(jìn)行探討。 2006年，根據(jù)世界主要手機(jī)及個(gè)人電腦制造商的全球政策、消除有害化學(xué)物質(zhì)以及處理廢舊產(chǎn)品的負(fù)責(zé)情況，某國際組織對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了排名。 廢品回收認(rèn)為，廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)推行“第三方EPR”制度，即生產(chǎn)商將自己應(yīng)履行的延伸生產(chǎn)者責(zé)任委托給第三方，由獨(dú)立的第三方來代理承擔(dān)消費(fèi)后產(chǎn)品回收處理的實(shí)物責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;授予第三方廢舊電器鑒定、維修、翻新、拼裝的權(quán)限，使第三方不但具有無害化、資源化集中處理的作用，而且承擔(dān)廢舊電器的品質(zhì)提升、再利用功能。 第三方可以是專職回收公司，也可以是綜合回收公司，還可以是獨(dú)立的非營利性行業(yè)協(xié)會，憑借技術(shù)、信息、人才、管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢，可實(shí)現(xiàn)回收處理集約化、效率化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)者則可通過委托――代理關(guān)系鎖定延伸生產(chǎn)者責(zé)任成本，專注發(fā)展主營業(yè)務(wù)。 |
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